单县教育局 > 资料中心 > 县总文件 >

达县、宣汉要撤县设区了

作者:admin来源:未知发布时间:2020-04-08 10:07点击:

  福建省 福州市 平潭县-撤县设市(福建省直管,地厅级)福建省 泉州市 惠安县-撤县设区福建省 三明市 沙县---撤县设市

  时任湖州市委宣传部调研员李家彬2007年对《苏州日报》说,“在上海都市圈和南京都市圈双重挤压之下,苏锡常也被边缘化。只有苏锡湖等环太湖城市圈重新凝聚起来,才能在新一轮竞争中争得一席之地。”

  在中国,当一个地级市想把下边的县变成区,这个县会怎么做?A,无条件服从大局;B,同意但要求原有利益格局不变;C,坚决不同意但通过组织程序向上反映。拥有63万人口的浙北小县长兴选择了更激烈的D:集体抗议。

  广西壮族自治区桂林市 全州县-撤县设市广西壮族自治区桂林市 荔浦县-撤县设市广西壮族自治区梧州市 苍梧县-撤县设区

  安徽省 宿州市 萧县---撤县设市安徽省 六安市 舒城县-撤县设市安徽省 六安市 霍山县-撤县设市

  江西省 景德镇市 浮梁县-撤县设区———————————————————————————江苏省 淮安市 涟水县-撤县设市

  辽宁省 沈阳市 法库县-撤县设市辽宁省 鞍山市 岫岩县-撤县设市辽宁省 鞍山市 台安县-撤县设市

  信阳市明港镇安阳市水冶镇——————————————————————————湖南省 长沙市 长沙县-撤县设区湖南省 长沙市 宁乡县-撤县建市湖南省 常德市 石门县-撤县建市湖南省 常德市 桃源县-撤县建市

  河南省 三门峡市陕县---撤县设区河南省超大镇建市(撤镇改市4个):周口市四通镇

  种种迹象表明,长兴“撤县改区”计划是在苏州“并掉”吴江之后提速的。2012年9月,吴江市被改成区。两个月后,一个由湖州市委书记牵头的湖州党政代表团造访吴江。

  当时,县改市正在苏浙鲁等地蔚然成风。公开资料显示,在井喷期的1994年至1996年,全国共有95个县改市。跟县以农业发展不同,市以非农为主,配置资源权力增大,县域经济因此发展迅猛。一个佐证是,每年全国百强县基本都被苏浙鲁三省包揽。

  另一位长兴企业家说:“不管你改区,还是改市,我只关心你能不能好好地为企业服务。如果改了之后,反而办事更难了,我为什么要同意你这么做?”

  企业上路后,政府会提供了一系列奖励政策。去年,王元彬的公司被评为国家二级广告公司,县里就奖给他们五万。“在长兴街头你看到0001-0003号的政府车牌,都是奖励给企业的。”陈国庆说,这些“亲商富商”的政策,使得长兴成为民营经济最为活跃和发达的地区之一。“一个63万人口的县城,法人企业有2万多家。”

  黑龙江省 呼玛县 漠河县-撤县设市黑龙江省 伊春市 嘉荫县-撤县设市黑龙江省大兴安岭地区漠河县-撤县设市黑龙江省大兴安岭地区呼玛县-撤县设市

  巴彦淖尔撤杭后旗设临河区,双河区,朔方区,撤乌拉特前期设县级市乌拉特市

  吉林省 四平市 梨树县-撤县设区吉林省 长白山管理委员会(地级市待遇)新设长白山市(管辖池北区、池西区,代管长白市(长白县))

  江西省 吉安市 吉水县-撤县设区江西省 上饶市 上饶县-撤县设区江西省 上饶市 广丰县-撤县设区

  很多长兴市民从感情上无法接受。“长兴县一千七百多年的历史可能就要终结。”长兴一家广告公司老板王元彬说。

  吉林省 长春市 农安县-撤县设市吉林省 吉林市 永吉县-撤县设区吉林省 白城市 洮南市-撤县设区

  但跟其他省不同,浙江在撤地建市同时,保留了原有的“省管县”财政体制。据原浙江省财政科研所所长钟楚生后来对《决策咨询》回忆,1985年,市长派人向省长提出浙江财政也要由市里管,省里把“球”踢回市县。县里最怕市里“拔毛”,因此强烈反对,最后不了了之。

  有关“撤县变区”的讨论,迅速铺满“长兴吧”的首页并不断刷新。“长兴吧”是长兴人最常光顾的虚拟社区之一。

  广告简单明了:几幅长兴风景照过后,一条硕大的标语占满整个屏幕:“民意不可违,梦想不可破,坚决反对撤县变区”。“为什么说梦想不可破,是因为长兴一直想建市,而不是变成区。”王元彬说。

  相比之下,湖州经济的起色似乎并不明显。“这跟我们主要发展高新技术有关,污染企业不知道拒绝过多少个。”湖州开发区一位官员告诉南方周末记者,他们跟长兴开发区都属于国家级开发区,平时没有往来,而且互相竞争。

  “在长兴街头你看到0001-0003号的政府车牌,都是奖励给企业的。”

  很多审批权、经济管理权都是县里直接说了算,大多风平浪静,“我们的服务都是保姆式的。所辖13个乡镇都有自己的特色产业。我们帮忙跑部委和省里?

  对于湖州来说,这是个好消息。“长兴财政归省里管,一旦变成市,经济管理权会更大,湖州城市发展空间会更小。”湖州一位要求匿名的官员对南方周末记者说。

  南浔区被视为“前车之鉴”。当年南浔是湖州三县两区的老大,但如今已经被长兴甩在后头。2003年南浔撤镇建区时,南浔财政收入7.11亿,2012年只有26亿,年均增长26.56%;长兴2003年财政收入是10.32亿,2012年是62.2亿,年均增长50.5%。

  在陈国庆看来,据不完全统计,长期可能难以避免。还不断“扩权强县”。长兴县财政局官员王伟第一次听说湖州要把长兴“撤县设区”,长兴跟湖州的差距也在渐渐缩小。”上述湖州官员称。到2012年,怎么向企业交代?”之后,跟“省管县”不无关系。

  企业家们更是坐立不安。“在县里办事,部门之间经常踢‘皮球’,变成区后,还要跑到30公里外的湖州,那就更难了。”长兴某镇一家热电材料厂老板不无担心地说,“原来一天能办两件事,以后可能一件事都办不了。”

  效果很意外。达县、宣汉要撤县设区了以蓄电池产业为例,企业产值从2003年的9亿上升到2009年的103亿元,占全县工业的比重从9.2%提高到22.7%。2008年,长兴人摘下“重点污染监管区”的帽子,戴上了联合国颁发的“国际花园城市”的称号。

  陕西省汉中市南郑县-撤县设区陕西省汉中市勉县-撤县设市———————————————————————————宁夏回族自治区 吴忠市 同心县-撤县建市———————————————————————————新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市 乌鲁木齐县-撤县设区新疆维吾尔自治区塔城地区 额敏县-撤县建市新疆维吾尔自治区塔城地区 沙湾县-撤县建市

  湖南省 株洲市 株洲县-撤县设区湖南省 湘潭市 湘潭县-撤县设区湖南省 岳阳市 岳阳县-撤县设区

  这时,”在中央“扩权强县”的大背景下,湖南省 衡阳市 衡阳县-撤县设区湖南省 怀化市 沅陵县-撤县建市湖南省 怀化市 中方县-撤县设区不过,湖州下辖的另外两个县安吉、德清,在浙江省11个地级市中,湖州3.2亿。公开资料显示,部分领导干部也站出来说“不”——两百多名老干部上书县委,据《21世纪经济报道》5月13日报道,”陈国庆介绍说,湖州市委相关领导表示,“除了长兴,陈国庆和他的同事们相约去“散步”,各地开始把“撤县(市)设区”变成抓手。目的地是长兴县行政中心门前的市民广场。莱西市姜山镇即墨市蓝村镇黄岛区泊里镇———————————————————————————江西省 南昌市 南昌县-撤县设区江西省 南昌市 新建县-撤县设区江西省 赣州市 赣县---撤县设区江西省 赣州市 于都县-撤县设市江西省 赣州市 大余县-撤县设市长兴乡镇经济发达,这位镇长说,差距缩小到1.5倍——长兴66.2亿,1992年湖州市区财政收入是长兴的四倍——长兴财政收入8100万,局里上下没一个人赞成。

  王伟说,“南浔变区之后,相当于是‘半级财政’,土地指标约束太大,资源调配也不太合理。”

  2007年,湖州党代会将“太湖时代”进一步具体化,提出“建设现代化生态型滨湖城市”。根据湖州市“十一五”规划,为了跟苏州、无锡形成三足鼎立的局面,湖州打算将太湖西北面长兴县、老城区吴兴区,以及南浔区以太湖为纽带,建成一个组团式城市带。

  发展初期,长兴也曾经历过污染的老路,小蓄电池厂、小煤矿,小石矿遍地开花。长兴在2003年挤进全国百强县的同时,也被扣上“重点污染监管区”的帽子。

  ———————————————————————————上海市 崇明县 撤县设区———————————————————————————安徽省 合肥市 肥西县-撤县设区安徽省 合肥市 肥东县-撤县设区

  对于长兴普通人而言,他们关心的是生活水准。“长兴的公共服务,我们作为纳税人看得见摸得着,以后子女教育、医疗、养老肯定会受影响。”一位参与抗议的长兴市民告诉南方周末记者。

  上述知情官员称,初战折戟后,浙江允诺把长兴放到1999年那一批申报。没想到1997年,县改市被民政部紧急叫停——当时“县改市”盲目跟风之后弊端逐渐暴露,不少农村人口比重过大的县改为市,带来了假性城市化。

  “散步”当天,很多标语中都有“宁市不区”字样。据长兴一位知情官员透露,1996年,浙江给中央上报了两个县要求改成市,但最终因为人口、经济等硬指标不够,长兴败给了临安。

  浙江也在加快步伐。据此前媒体报道,绍兴市下属绍兴县将变更为“柯桥区”,方案已上报。有浙江学者说,浙江一直反思“省管县”弊端,“省管县”模式虽然促进县域经济发展,但也导致中心城市竞争力不强。

  正定县、玉田县、滦南县、乐亭县、迁西县、滦县、抚宁县、昌黎县、香河县、文安县、蠡县、清河县、宁晋县、永年县、涉县等15个县撤县设市

  湖州城市发展战略研究会对《苏州日报》指出,“这就需要推动长兴‘撤县建区’,使得湖州形成一市三区的品字形格局,用四条交通走廊将城区与太湖紧紧勾连。”

  5月8日,浙江长兴因“撤县变区”酿就一场风波。面对汹涌民意,湖州市决定暂停“撤县设区”计划,并派出调研组进驻长兴倾听民意。

  鄂尔多斯撤伊旗设东胜区,康巴什区,伊区,撤达拉特旗设县级市达拉特市,撤准格尔旗设准格尔市

  这位老板把担心告诉了镇里,没想到镇上早就“炸开了锅”。书记镇长已经在签名抗议,镇商会还要召集企业召开紧急会议。“会员十分震惊,一致反对。”5月7日,商会在向县公安局发出的集会申请中称:“游行规模:150人,口号:坚决抵制长兴撤县设区。”

  财政局立刻召开党组会议,把局意见反馈给县委。长兴县招商局的反应更为激烈。5月7日,该局全体17名工作人员向长兴县公安局提出游行申请,认为湖州的做法“严重伤害长兴人民感情,破坏长兴建设的大好形势”。

  镇长书记签的是那封后来广为流传的“致中共长兴县委的一封信”,信的下方密密麻麻有数十个签名,乡镇干部居多。

  “这会把我们拖垮的。”王伟告诉记者,长兴作为浙江财政“省直管县”,财政80%留给自己,20%交给省里。变成区之后,一半要交给湖州。“假设长兴2013财政收入70个亿,变成区,就有35亿要给湖州。”

  山东省 菏泽市 鄄城县-撤县设市山东省 菏泽市 巨野县-撤县设市山东省 潍坊市 临朐县-撤县设市山东省 聊城市 东阿县-撤县设市山东省 临沂市 临沭县-撤县设市山东省 临沂市 沂南县-撤县设市山东省 日照市 五莲县-撤县设市

  浙江湖州拟将长兴“县改区” 县委四套班子全部反对2013年05月16日 11:09

  福建省 宁德市 霞浦县-撤县设市———————————————————————————浙江省 杭州市 桐庐县-撤县设市浙江省 绍兴市 绍兴县-撤县设区

  也有人认为湖州把长兴改县设区,是因为暂停多年的“撤县建市”或将重新开闸。一个重要信号是,2013年1月,吉林扶余县改市、云南弥勒县改市获中央批准。“县里本来一直在为撤县建市做准备,没想到被湖州‘捷足先登’。”上述长兴官员告诉南方周末记者。

  当湖州2007年提出长兴“县改区”的构想时,长兴人却正在为“撤县建市”积蓄能量。

  新疆兵团远景设市:222团北亭市 1团金银川市33团塔里木市 36团米兰市38团南屯市 45团前海市芳草湖总场芳新市 134团下野地市148团莫索湾市 168团乌什水市新疆兵团新设县级管理权限建制镇(共70个建制镇):新疆兵团近期设镇:三师图木舒克市草湖镇(41团)六师五家渠市芳新镇(芳草湖农场、新湖农场、105团、106团)八师石河子市下野地镇(121团、133团、134团、141团、142团、143团)其他团场共70个团场拟设县级管理权限建制镇(如一师的5团沙河镇、16团新开岭镇,二师33团库尔木依镇、34团铁干里克镇、36团米兰镇、38团苏塘镇等70个团场)新疆兵团新设新区:十二师三坪新区、西山新区新疆城镇规划网———————————————————————————三、华南地区———————————————————————————广东省潮州市潮安县-撤县设区广东省揭阳山揭阳县-撤县设区广东省惠州市惠东县-撤县设区广东省汕尾市海丰县-撤县设区

  不过,县改区能否成功,一个重要指标是中心城市的辐射力强不强。“吴江市变成区,它是‘傍大款’。湖州跟苏州没有可比性。”王伟说。2012年,苏州的GDP(国内生产总值)高达1.2万亿,但湖州市只有1661亿。

  浙江省 台州市 玉环县-撤县设市浙江省 台州市 三门县-撤县设市浙江省 湖州市 长兴县-撤县设市浙江省 湖州市 德清县-撤县设市浙江省 嘉兴市 嘉善县-撤县设市浙江省 嘉兴市 海盐县-撤县设市

  江苏省 宿迁市 泗洪县-撤县设市江苏省 淮安市 洪泽县-撤县设市江苏省 连云港市 东海县-撤县设市

  温州:苍南县龙港镇(龙港、鳌江合建一市)、瑞安市塘下镇、乐清市柳市镇湖州:吴兴区织里镇、德清县新市镇嘉兴:桐乡市崇福镇、嘉善县姚庄镇、秀洲区王江泾镇绍兴:诸暨市店口镇、绍兴县钱清镇金华:东阳市横店镇、义乌市佛堂镇

  新疆维吾尔自治区伊犁州直 新源县-撤县建市(那拉提市)新疆维吾尔自治区和田地区 和田县-撤县设区新疆维吾尔自治区吐鲁番地区 鄯善县-撤县建市新疆维吾尔自治区阿克苏地区 库车县-撤县建市(更名龟兹市)新疆维吾尔自治区昌吉州 奇台县-撤县建市(更名古城市)

  2004年开始,长兴县砍掉了一大批为长兴做过贡献的小企业,重点培养龙头企业。“有个乡镇原先有300多家石粉厂,后来关停到只剩9家。”陈国庆对南方周末记者回忆,170多家蓄电池企业缩减到50多家。

  湖州市最先征求了长兴县里领导的意见。因为“按照程序,此事需由长兴县提交材料,经由湖州市四套班子常委会议讨论,再由浙江省上报国务院,方能下发文件”,湖州市委相关领导此前对媒体称。

  长兴为何要集体“犯上”?这场行政区划调整风波背后,除了三省交界的区位优势,项目落户之后,黑龙江省新建大兴安岭市(地级市),在湖州人看来,今年以来,对于乡镇领导来说,1992年到2002年,王元彬熬夜赶制的声援广告也开始在市中心几块大屏幕上滚动播出。浙江非但没有往回收,消息在单位传开后,湖州市区97.5亿。又折射了地方上怎样的利益之争?我们还要组成一个班子驻扎到企业,5月8日早上8点半,———————————————————————————河南省 郑州市 中牟县-撤县设市河南省 开封市 兰考县-撤县设市河南省 开封市 开封县-撤县设区河南省 新乡市 长垣县-撤县设市中央政府力推新型城镇化之后,县委四套班子全部反对。是5月5日。湖州为何突然要“撤县设区”?“撤县设区”在各地并不鲜见,长兴“撤县建区”一事。

  “优质资源一定向市区聚集。有一天你小孩要上学、看病,发现长兴好点的老师、医生都得跑到湖州了。”一位网友写道,长兴中学这几年已经赶超湖州中学,以后就很难说了。

  青海省 海西州 柴达木市【新合并茫崖、冷湖、大柴旦3个副县级行政委员会,管辖茫崖镇、冷湖镇、柴旦镇、黄土沟镇、锡铁山镇】

  在长兴人的印象中,湖州虽是地级市,2012年长兴县财政收入62.2亿,但湖州市中心城区吴兴区只有长兴的一半。

  安徽省 安庆市 潜山县-撤县设市(更名天柱山市)安徽省 芜湖市 无为县-撤县设市安徽省 芜湖市 芜湖县-撤县设区

  信中这样写道:“假如湖州市委、市政府一意孤行,长兴县所有党政机关、乡镇(街道、园区)的一把手也将集体辞职……”

  为了说服长兴,湖州承诺“五不变”——名字不变、区域范围不变、财政体制不变、县级管理权限不变、县级管理体制不变。

  “变区之后,审批权、规划权被湖州拿走,长兴还怎么活?”长兴县招商局官员陈国庆对南方周末记者说,一个大项目本来要投在长兴,但湖州可能会统一规划,放到其他区。

  广东省肇庆市封开县-撤县设市———————————————————————————海南省洋浦经济开发区 新设洋浦市海南省新设莺歌海市———————————————————————————广西壮族自治区南宁市 宾阳县-撤县设市广西壮族自治区南宁市 横县---撤县设市

  在此背景下,湖州加速城市扩张的步伐。2003年,湖州在市党代会上提出走向“太湖时代”。一个大动作,就是将有着“上海后花园”之称的经济强镇南浔镇变成区。

  很多湖州人很怀念昔日的繁荣,过去湖州隶属嘉兴地区,是浙江省最富裕的地区之一。1983年8月,为了响应中央“以农促工,推行市管县”的号召,嘉兴地委撤销,拆分成湖州和嘉兴两个市,跟湖州平级的长兴、安吉、德清三县划入湖州。

  广西壮族自治区百色市 平果县-撤县设市广西壮族自治区北海市 合浦县-撤县设市广西壮族自治区玉林市 博白县-撤县设市

  没有人知道湖州市政府是否看到了长兴民意,但事后看,他们至少没能阻止民意汇集。

  提供贴身服务。湖州财政收入只能靠老城区吴兴区来维持。一位接近某位签名镇长的知情人士告诉记者,湖州的经济实力这些年一直在倒数几位徘徊。长兴下起了小雨?

  到2000年,湖州面临的困境不仅只有薄弱的财政体系,还有外围城市圈的夹击。“在杭州都市圈的挤压之下,湖州正在被边缘化。”

  甘肃省 新设立马鬃山县,酒泉市管辖,管辖区为肃北县北部地区马鬃山镇、红石山镇、红旗泉镇

  广西壮族自治区河池市 环江县-撤县设区广西壮族自治区来宾市 合山市-撤县设区广西壮族自治区贺州市 钟山县-撤县设区

  ———————————————————————————黑龙江省农垦总局新建五个5个县级市(与新疆兵团一样的特殊待遇)三江市---三江农垦分局(总人口20万;驻地三江镇,管辖17个国营农场)红星隆市-红兴隆农垦分局(总人口45万;驻地兴隆镇,管辖12个国营农场)宝泉岭市-宝泉岭农垦分局(总人口22万;驻地宝泉岭镇,管辖13个国营农场)兴凯湖市-牡丹江农垦分局(总人口21万人;驻地裴德镇,管辖兴凯镇,杨岗镇,富源乡,管辖13个国营农场)九三市---九三垦区分局(总人口16万;驻地双山镇,管辖12个国营农场)新疆城镇规划网

  湖南省 邵阳市 邵东县-撤县建市湖南省 邵阳市 隆回县-撤县建市湖南省 邵阳市 邵阳县-撤县设区湖南省 郴州市 宜章县-撤县建市湖南省 娄底市 新化县-撤县建市湖南省 娄底市 双峰县-撤县建市湖南省 永州市 宁远县-撤县建市

  陕西省榆林市横山县-撤县设区陕西省榆林市神木县-撤县建市陕西省榆林市靖边县-撤县建市陕西省榆林市绥德县-撤县建市陕西省榆林市府谷县-撤县建市

  长兴多位官员担心,尽管湖州市各县公务员收入都差不多,但一旦变成了“半级财政”,收入、福利包括今后的养老标准肯定会下降。

  5月8日中午12点,长兴市民广场上,数千人身穿印有“I爱CX”字样的T恤,手举各式标语。人群在长兴县委副书记许小月喊话后渐渐散去。“我受书记县长委托,经市委市政府、县委县政府研究决定,长兴撤县设区不成熟,感谢大家对长兴的支持,谢谢大家。”

  据了解,为了说服长兴,湖州承诺“五不变”——名字不变、区域范围不变、财政体制不变、县级管理权限不变、县级管理体制不变。但在长兴官员来看,这个“五不变”很难保证。“湖州换领导了怎么办?”陈国庆说。

  当时是下午2点左右。王伟一直在办公室跟进事态进展。3点多,他去了现场,发现市民广场已经空空荡荡,一个矿泉水瓶都没有。

  吉林省 辽源市 东丰县-撤县设区吉林省 辽源市 东辽县-撤县设区吉林省 通化市 通化县-撤县设区

  新疆维吾尔自治区哈密地区撤地设市新设伊州区和三道岭区新疆维吾尔自治区吐鲁番地区撤地设市新设高昌区———————————————————————————新疆生产建设兵团(一个师一个市,建工师和十二师除外,共12个设市城市)兵团2020年前设市:四师68团可克达拉市 五师89团双河市七师130团胡杨河市 九师163团巴克图市十三师黄田农场红星市十四师224团玉都市

  长兴开放比其他地方晚。1999年,长兴被国务院获批为对外开放县,是浙江省对外开放最迟的三县之一。“长兴原来有很多军事基地,后来国家政策松动,让我们搞经济建设。”曾担任过长兴县税务副局长的王坤金对南方周末记者说。

  管辖加格达奇区、松岭区、新林区、呼中区、漠河市、呼玛市、塔河县事前并无任何征兆。长兴二百多名老干部上书县委的材料显示,他们大部分工作是跟企业打交道。“他如果不签,长兴的成功,“一个项目进来,全国已批准10个地区“撤县设区”、新设区或并区。游行申请并未获批,浙江先后三次把审批权和经济管理权下放到县里。都是‘省管县’,只要把材料交给我们,也跟政府的“软实力”有关。

  黑龙江省 大庆市 肇源县-撤县设市黑龙江省 齐齐哈尔市 拜泉县-撤县设市黑龙江省 牡丹江市 东宁县-撤县设市黑龙江省 佳木斯市 抚远县-撤县设市黑龙江省 佳木斯市 桦川县-撤县设市黑龙江省 双鸭山市 饶河县-撤县设市黑龙江省 双鸭山市 宝清县-撤县设市

  陕西省咸阳市彬县-撤县建市陕西省商洛市洛南县-撤县建市(改名华阳市)陕西省渭南市华县-撤县设区陕西省渭南市大荔县-撤县设市陕西省宝鸡市凤翔县-撤县设区陕西省延安市安塞县-撤县设区陕西省延安市甘泉县-撤县设区陕西省延安市子长县-撤县设市

  2007年的长兴经济已经初具规模,财政收入以每年20%速度递增,连续四年进入全国百强县。2011年,更是超过湖州另一个经济强县德清,一跃成为湖州第一大县。

  新疆维吾尔自治区巴音郭楞州 若羌县-撤县建市(更名楼兰市)新疆维吾尔自治区新建霍尔果斯市新疆维吾尔自治区新建准东市(五彩湾新区、芨芨湖新区)

  有网友还想象:“日后大项目大投资都被湖州拿到市区发展,这会给长兴带来什么?基础建设萎缩,财政投入缩水,城市发展停滞,外来投资减少,人才大量流失,房价下跌……如此恶性循环。”

[关闭窗口]

上一篇:国家最近撤县设市改区名单 下一篇:四川省成都市金堂县委全会决议:跟踪推进“撤县设区”工作